执源治理

—三级联动—

今年以来，固安县人民法院在宫村镇试点基础上全面铺开三级联动“执源治理”工作，推动执源治理、访源治理、案件终本等工作全面上台阶、出成效，形成执行领域的新时代“枫桥经验”。

近日，依托三级联动“执源治理”机制，固安县人民法院与柳泉镇人民政府稳妥化解了两起信访难案。在案结事了的同时兼顾法理情理，切实提升了当事人的司法获得感和满意度。

“叮铃铃……叮铃铃……”一阵急促的电话铃声在固安法院执行局响起。

“于局长，我镇有一起信访难案，永兴庄村厍某某回娘家要承包地受阻，多年信访，我提议县法院和我镇开展一次联合治理行动，彻底把纠纷解决了。”固安县柳泉镇党委书记李想拨通了固安法院执行局局长于洋的电话。

收到消息后，于洋局长立即将相关情况向党组书记、院长王庆国请示汇报。经研判分析，王院长指示执行局和牛驼法庭全力配合柳泉镇政府化解该起纠纷。

2024年5月23日，柳泉镇“执源治理”工作会商会在柳泉镇政府召开，固安法院执行局局长于洋、柳泉镇党委副书记、政法委员许鹏及永兴庄村负责人参会，共商矛盾化解方案。

会上，永兴庄村负责人介绍了基本案情：多年前，原告厍某某从固安县外嫁到邢台市某地，离婚后因生活困难回娘家要地，其兄拒绝，两人为此打起了土地承包经营权官司。后该案由牛驼法庭审理，判决确认厍某某享有2.5亩土地承包经营权。在此过程中，其兄去世，其嫂以种种理由拒绝履行，两家矛盾更加激化，村委会多次做调解工作无果，厍某某信访至今。

经会商讨论，与会人员决定组织矛盾双方进行现场调解，并制定了详细的工作方案。永兴庄村委会负责分地，预备皮尺木橛确定四至；柳泉镇协调派出所、综合执法中队维持现场秩序；固安法院组织本院执行局和牛驼法庭协助勘测土地，并向当事人释法明理。

当事人双方现场签署农村土地承包经营权分割协议

当天上午，当镇村和县法院工作人员到达现场时，涉案土地东地邻和厍某某其嫂均未到场。地界不清，东至无法量起，勘测工作无从下手。现场有人提议，从整个地块的最东边量起。但考虑到其中间隔多家耕地，极易引起群体纠纷，全场陷入了沉静。

于洋局长当机立断说：“因东地邻未到场，村委会和原告指认东边地埂居中起点，从东向西量出两亩半土地，明确整块土地边界，如有争议由村委会在此基础上进行勘测校正，或向法院提起诉讼，整理地块，再向东西找齐。”因勘测办法合理，在场群众均无异议，一个棘手的问题得以化解。

后于洋局长及法院干警带领村委会和原告在树丛里从南到北量出三百多米的地界，通过计算找到四至，钉上了木橛。火辣的太阳晒的人头晕，汗水浸透了制服，原告厍某某看到了非常感动，一个劲向干警表示感谢。

趁此机会，于洋局长和许鹏书记做起了厍某某的工作：“这块地南北长三百米，东西仅宽五米，你怎么管理呀，而且地上这么多树，还需要腾退，你们两家又是一场纠纷。树长这么大不容易，砍了也是浪费，不如你们两家商量一下，让你嫂子接着种，给你点承包费，你哥去世了，你嫂子带着两个孩子也不容易。”

在大家的耐心劝说下，厍某某同意在保留承包经营权的前提下，由其嫂继续耕种土地。

固安县委政法委书记吴洪涛听到结果后，对固安法院和柳泉镇政府通过联合开展执源治理，稳妥化解这起信访老案，给予了高度肯定，并指示一定要总结经验，搞出亮点，在全县推广。

与此同时，柳泉镇政府和固安法院利用三级联动“执源治理”机制又成功化解了门某某探望权纠纷一案。

门某某（男）婚后入赘到张某某（女）家，后双方离婚，婚生子归门某某抚养，张某某可每周探视其子一次，门某某协助。在履行过程中，门某某因两人的感情纠纷，对张某某探视其子抱有抵触情绪，拒不配合，甚至辞去工作，四处躲避。执行立案后，门某某以到广西出差为由拒不协助探视。张某某情绪激动，到廊坊中院信访并强烈要求追究门某某拒执罪。

鉴于此，固安法院一方面启动了对门某某移送拒执罪的证据收集，另一方面，为化解两方矛盾，通过执源治理机制，请求柳泉镇政府和四里铺村委会协助法院做门某某父亲工作，由亲情入手，推动门某某配合法院执行工作。

在其父亲的劝说下，门某某带领孩子到法院履行了探视义务，于洋局长耐心对其释法明理，一边从父母感情影响孩子成长方面疏解门某某的对抗情绪；另一边，从法律角度对其严厉警告，如再继续对抗执行，坚决追究其法律责任。

最终，在于洋局长苦口婆心的劝解下，门某某表示一定配合法院工作，协助张某某探视，此案顺利执结。

下一步，固安县人民法将紧紧围绕“公正与效率”这一主题，继续秉持“如我在诉”“如我在执”精神，推进三源共治，做实矛盾纠纷实质性化解，将依法、规范、用心办案贯穿始终，写好司法为民大文章，绣好群众满意大红花。